ህገ መንግስቱ የብሄር ብሄረሰቦች የቃልክዳን ውል ነው።እነሱ ናቸው ህገ መንግስቱን ያጸደቁትና ይህን ኢትዮጵያ የምባለውን ፍዴሬሽን በገዛ ፈቃዳቸው የመሰረተቱት ስለዚህ ህገ መንግስቱ የነሱ ቃል ስለሆነ እነሱ ናቸው መተርጎም ያለባቸው።እነሱ ደግሞ የተወከሉት በፌዴሬሽን ምክር ቤት ነው።ለዚያ ነው ፌዴሬሽን ምክር ቤት ህገ መንግስት ለብቻው የሚተረጉመው።በርግጥ ሌላም ምክንያቶች አሉ